Passation des Marchés de Services de Consultants

N° SN-MCTN-567514-CS-INDV

Termes de références pour le recrutement d’un Ingénieur Fonctionnel pour l’opérationnalisation de la Plateforme d’Interopérabilité Nationale du Sénégal (PINS)

• Réf. SN-MCTN-567514-CS-INDV
• Projet : Projet d’Accélération de l’Economie Numérique au Sénégal (PAENS)
• Pays : Sénégal
• Financement : Banque Mondiale / Crédit : IDA 72690
• Client : Gouvernement du Sénégal
• Autorité Contractante : Ministère des Télécommunications et du Numérique (MTN),
• Partenaire de mise en œuvre sur la mission : SENUM
• Numéro du Projet : P172524 SEN/IDA

Août 2026

1          Contexte

Le Projet d’Accélération de l’Économie Numérique au Sénégal (PAENS) a été lancé le 28 juin 2024 par le ministère de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, pour un montant de 95 milliards de Francs CFA sur cinq ans (2023 – 2028) de la Banque mondiale.

L’objectif principal de ce programme est d’étendre l’accès à une connectivité large bande abordable et résiliente face aux changements climatiques, tout en améliorant l’adoption numérique des services gouvernementaux en ligne et des dossiers médicaux électroniques. Il suscite un énorme intérêt auprès de l’écosystème numérique et surtout auprès de la population représentée au lancement par plusieurs associations de consommateurs.

Dans le cadre de la mise en œuvre du New Deal Technologique, le Sénégal poursuit le développement de son Infrastructure Publique Numérique (DPI) comme socle de transformation des services publics, d’amélioration de l’expérience usager et de renforcement de la souveraineté numérique. La plateforme interopérabilité, déployée comme un produit structurant de la DPI, entre désormais dans une phase d’opérationnalisation. Cette phase requiert la mise en place d’une organisation adaptée afin d’en assurer l’exploitation durable, la qualité de service, la sécurité et la montée en charge.

À cet effet, SENUM SA, en charge de l’exploitation de la plateforme nationale d’interopérabilité PINS, a défini une organisation cible du RUN PINS combinant des compétences déjà disponibles en interne et des ressources complémentaires à recruter, notamment :

• Un (1) Manager Business Unit – Interopérabilité ;
• Deux (2) Développeurs Full Stack ;
• Un (1) Développeur Back-End /Intégrateur ;
• Un (1) Ingénieur DevOps ;
• Un (1) Architecte Solutions ;
• Un (1) Ingénieur Fonctionnel ;
• Deux (2) Techniciens Support Systèmes et Réseaux informatiques ;
• Un (1) Ingénieur Cybersécurité

Ces ressources spécialisées seront chargées de soutenir SENUM SA dans l’exploitation opérationnelle, l’évolution et l’appropriation de la plateforme PINS

Les présents termes de référence concernent le recrutement d’un Ingénieur Fonctionnel dont la fiche détaillée figure en annexe 1.

2           Objectifs

 

L’objectif globale de ces recrutements est de renforcer les capacités opérationnelles de SENUM SA afin d’assurer une exploitation efficace, sécurisée et pérenne de l’écosystème PINS,

Plus spécifiquement, les ressources recrutées auront pour mission de :

• Assurer le maintien en conditions opérationnelles et la disponibilité de la plateforme ;
• Soutenir l’intégration progressive des systèmes et acteurs publics ;
• Garantir des niveaux élevés de sécurité, de performance et de qualité de service ;
• Accompagner les administrations utilisatrices dans l’intégration et l’usage de la plateforme ;
• Contribuer à la documentation, aux procédures et au transfert de compétences

3           Portée des prestations

Les ressources globalement recrutées interviendront, sous la supervision de SENUM SA, sur les activités suivantes:

• Exploitation technique et applicative de la plateforme PINS ;
• Support au RUN et à la gestion des incidents ;
• Développement et évolution des interfaces et composants applicatifs ;
• Intégration technique des systèmes métier des administrations ;
• Accompagnement fonctionnel des utilisateurs ;
• Documentation technique et reporting opérationnel.

N.B : Les fiches de postes des profils sont en annexes

4           Calendrier

La durée totale de la mission est prévue pour une durée d’un (1) an renouvelable. Un planning opérationnel détaillé sera établi au démarrage.

5           Livrables attendus

Les principaux livrables incluent :

• Un rapport de prise en charge des activités ;
• Des rapports d’exploitation /d’activité périodiques (mensuels et semestriels) selon un format à définir par la SENUM SA dans les cinq (5) jours qui suivent le mois ;
• Des procédures techniques et fonctionnelles ;
• Des notes d’évolution et de capitalisation ;
• Un rapport final de mission au plus tard un (1) mois après l’achèvement des prestations.
• Un rapport de transfert de compétences
• D’autres livrables complémentaires et nécessaires à la bonne exploitation de la solution seront produits au fil de l’eau et selon les nécessités d’intégration des cas d’usage, notamment :

Profils	Livrables spécifiques
Manager de business Unit	Feuille de route d’implémentation des use cases et évolution Document de conception générale (cahier des charges, …)
Architecte solution	Document d’architecture technique actualisé
Ingénieur DevOps	Documentation d’installation des plateformes et des environnements Manuel d’exploitation et d’administration de la plateforme Composants techniques déployés sur les environnements de développement, test et production
Développeurs	Codes sources documentés de la plateforme
Ingénieur fonctionnel	Processus métier et architecture fonctionnelle
Technicien support	Rapport de résolution des incidents Remontée des besoins d’évolution
Ingénieur cybersécurité	Scan et Pentest Rapport d’audit de sécurité

6           Lieu de la prestation

 

Les collaborateurs auront à assurer leur fonction aux seins des locaux de Sénégal Numérique Sis Pikine Technopole ou Annexes Almadies.

Ils seront soumis aux horaires appliquées à la SENUM SA

 

7           Logistique

 

Les consultants assureront leur logistique personnelle nécessaire à la bonne réalisation des prestations.

8           Bureau

 

SENUM SA mettra à disposition les environnements techniques nécessaires et un cadre de travail adéquat aux prestataires.

Annexes : Fiches de poste de l’Ingénieur Fonctionnel

Intitulé du poste : Ingénieur Fonctionnel
Nature du poste :  Operationel			Durée : CDD 1an
Direction d’affectation : Digital et IA Factory			Supérieur hiérarchique : Manager BU Interopérabilité
Descriptif de la fonction :   L’Ingénieur Fonctionnel est chargé de l’analyse, de la formalisation et du suivi des besoins métiers liés à la plateforme nationale d’interopérabilité. Il assure l’interface entre les utilisateurs (administrations) et les équipes techniques, en garantissant la cohérence fonctionnelle des services, la qualité des échanges de données et l’adoption de la plateforme. Il contribue à la continuité de service, à l’amélioration des processus fonctionnels et à la gouvernance opérationnelle des services d’interopérabilité
Missions
Recueillir, analyser et formaliser les besoins métiers des administrations (cas d’usage, flux de données, règles métier).Accompagner les institutions dans leur intégration et leur utilisation de la plateforme X-Road. Garantir la cohérence fonctionnelle des services d’échange de données entre systèmes d’information publics.Participer au support fonctionnel des utilisateurs en phase RUN (analyse des incidents et anomalies métiers).Coordonner les acteurs techniques et métiers dans la mise en œuvre des services d’interopérabilité.Contribuer à la gouvernance fonctionnelle de la plateforme en lien avec le MCTN.Participer à la structuration et à l’évolution du catalogue de services d’interopérabilité.Assurer le suivi de la performance fonctionnelle et le reporting.
Activités
Recueillir et structurer les besoins des institutions publiques (ateliers, interviews, cadrage).Rédiger les spécifications fonctionnelles (cahiers des charges, fiches de services….).Modéliser les flux d’échange de données inter-administrations (G2G, G2B, G2C).Accompagner l’onboarding des ministères et agences sur la plateforme.Assurer le support fonctionnel (niveau 2) et analyser les incidents en lien avec les équipes techniques.Suivre les indicateurs de qualité de service, d’adoption et de performance des services.Participer aux comités fonctionnels et instances de pilotage SENUM / MCTN.Contribuer à la documentation fonctionnelle et aux guides utilisateurs.Identifier les points d’amélioration et proposer des évolutions des services
Compétences requises pour le poste
Profil du poste   Diplôme et domaine de formation requis :  Bac +5 en Informatique, Systèmes d’Information, Business Analysis ou domaine équivalent.   Nombre d’années d’expériences professionnelles :     • Minimum 3 à 5 ans d’expérience en analyse fonctionnelle, AMOA, ou projets SI • Une expérience dans un environnement public ou multi-acteurs est fortement souhaitée • Une expérience en interopérabilité ou gestion des données est un atout		Compétences exigées : Analyse des besoins métiers  et modélisation de processusBonne compréhension des architectures SI et des échanges de données (API, REST, SOAP)Connaissance des principes d’interopérabilité et des plateformes nationalesCapacité à rédiger des spécifications fonctionnelles détailléesCompréhension des enjeux de sécurité et de gestion des accès aux donnéesExpérience en coordination de plusieurs parties prenantes Capacité d’analyse, de synthèse et de reporting Qualités personnelles requises :   Esprit d’analyse et de synthèseCapacité de communication et de vulgarisationSens du service public et orientation utilisateurRigueur et organisationEsprit d’équipe et collaborationCapacité d’adaptation dans un environnement institutionnel complexe
Liens Fonctionnels	Moyens mis à la disposition de l’agent
Dans le cadre de ses missions, il interagit de façon permanente avec : Les directions internes SENUM (Digital Factory, DU, Exploitation, Juridique)Le MCTN (gouvernance et pilotage)Les institutions publiques utilisatrices (ministères, agences)Les équipes techniques (architectes, développeurs, DevOps, support)	Les outils de travail sont à la charge du consultant