PAENS SENEGAL

Contexte du Projet PAENS

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  • Contexte du Projet PAENS

Elaborée en 2016, la Stratégie Sénégal Numérique 2025 (SN 2025) a fait l’objet d’une réactualisation en 2020 au vu des constats suivants qui ont été faits en octobre 2019 : insuffisances dans la mise en œuvre liées au manque de financement et aux lenteurs dans la mise en place des instances de gouvernance. Cela s’est concrètement traduit par des réalisations d’une grande faiblesse à mi-parcours :

  • Taux de réalisation global des plans d’action : 19% ;
  • Taux d’exécution des projets : 12% ;
  • Taux de réalisation des réformes : 36%.

Outre les difficultés liées au financement, cette situation s’explique par le manque de robustesse, voire l’absence de dispositif de suivi de la SN 2025 : absence de suivi régulier, retard dans la mise en place des instances de gouvernance, absence d’un plan d’action clair intégrant des indicateurs de performance, déficit dans la coordination entre le Ministère de l’Economie Numérique et des Télécommunications (MENT) et les structures responsables de la mise en œuvre, faible appropriation par les parties prenantes.

Il est à noter au passage que la réactualisation s’est simplement attachée à faire l’état des lieux de la mise en œuvre de la stratégie et la revue des plans d’action, mais elle n’a pas questionné les piliers de la SN 2025 que les leviers et axes stratégiques. Cela peut être considéré comme une insuffisance, compte tenu de l’évolution rapide des phénomènes dans l’univers digital.

Il convient aussi de signaler que, pour accompagner la SN 2025, deux autres documents stratégiques ont été élaborés ; ils sont essentiels pour faire du Sénégal la première et la plus grande plateforme régionale numérique. Il s’agit de la Stratégie Nationale de Cybersécurité 2022 (SNC 2022) et du Plan National Haut Débit.

Dans le domaine du numérique, stratégies et plans nationaux souffrent du même mal : une absence de dispositif pilotage et aussi de financement. Ils ont dès lors tous abouti au même résultat : peu de réalisations concrètes.

De même, le Plan Stratégique Santé Digitale (PSSD) 2018 – 2023 n’est pas assorti d’un dispositif concret de suivi-évaluation permettant d’apprécier et mesurer l’atteinte de ses objectifs. A ce jour, aucun document d’évaluation du plan stratégique n’a été produit.

C’est dans ce contexte que l’accord de financement du PAENS a été le 6 avril 2023 entre l’Etat et la Banque mondiale

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